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南京市政务服务宣传片竞争性磋商文件公告
责任编辑:  文章来源:南京市行政审批局  发布时间:2021-06-01 18:46  阅读次数:显示稿件总访问量

竞争性磋商文件

(服务)

项目名称:南京市政务服务宣传片

南京市政务服务管理办公室

  2021年5月31日


第一章 竞争性磋商邀请

南京市政务服务管理办公室拟对南京市政务服务宣传片(项目名称)的拍摄制作进行竞争性磋商采购,兹邀请符合资格条件的供应商投标。

1.项目名称:南京市政务服务宣传片

采购需求:为采购人提供宣传册制作服务。

2.采购项目预算: 25万元

3、项目采购时间:6月初

4.合格供应商资格条件,并需要提供证明材料:

4.1  《中华人民共和国政府采购法》规定的条件:

4.1.1 具有独立承担民事责任的能力(提供法人或者其他组织的营业执照;供应商为自然人的,提供其身份证); 

4.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供经审计的财务报告,或银行出具的资信证明,或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函等);    

4.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(供应商根据履行采购项目合同需要,提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料等);

4.1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供参加本次政府采购活动前一年内至少一个月缴纳增值税,或营业税,或企业所得税的凭据,以及缴纳社会保险登记证,或者缴纳社会保险的凭据(专用收据,或社会保险缴纳清单等);

4.1.5 参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

4.1.6 法律、行政法规规定的其他条件(提供项目实施所必须的许可资质证明材料);

4.2 有下列情形之一的,不得参加本次采购活动:

4.2.1 参加政府采购活动前三年内,在经营活动中有重大违法记录的;

4.2.2 被信用中国网站、中国政府采购网站列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的;

4.2.3 在全国范围内受过财政部门禁止参加政府采购活动的处罚期限未满的;

4.2.4 为本采购项目提供整体设计、规范编制,以及项目管理、监理、检测等服务;

4.2.5 参加本次采购活动不同供应商的授权代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在采购文件发布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的;

4.2.6 参加本次采购活动不同供应商的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的;

4.2.7 参加本次采购活动不同供应商的负责人为同一人,或不同供应商之间存在直接控股、管理关系的。

5.联系方式:

采购单位名称:南京市政务服务管理办公室

采购单位地址:南京市建邺区江东中路265号

采购项目联系人姓名:张卫卫

采购项目联系人电话:025-68505100

6.磋商文件发布信息:

(1)文件提供:在南京市政务服务管理办公室网站上免费下载。

(2)公告期限:自招标公告在网站发布之日起3个工作日。

7.响应文件提交:

7.1线下提交纸质响应文件开始时间:2021年6月 1 日 12 时 00 分;

线下提交纸质响应文件截止时间:2021年6月 4 日 12 时 00 分。

7.2提交响应文件地点(不接受传真、邮寄):南京市政务服务管理办公室2146室,逾期送达或者未按照竞争性磋商文件编制要求提交的响应文件将被拒收。

7.3.纸质响应文件一式 叁 份(正本 壹 份、副本 贰 份),当正本文件和副本文件不一致时,以正本文件为准。

8.开启

8.1时间:2021年6月 4 日 14 时 00 分(北京时间)

8.2地点:南京市政务服务管理办公室2115会议室  


第二章 竞争性磋商须知

一、总 则

1.适用法律

1.1  《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标方式管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、规章和规定等。

2.定义

2.1 “供应商”是指参加磋商竞争,并符合采购文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。

2.2 “货物和服务”指本采购文件中所述产品及相关服务。

2.3 “用户或使用单位”是指本项目采购人。

3.政策功能

3.1 政府采购促进中小企业发展,小企业(含小型、微型企业)提供的产品和服务在磋商时将获得优势,参加磋商的小企业,应当提供《中小企业声明函》(“中小企业划型标准”详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号及《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》国统字〔2011〕75号)。

3.2 强制采购节能产品、信息安全产品,优先采购环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》,且经过认定的节能产品;信息安全产品是指列入国家质检总局国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》,并获得强制性产品认证证书的产品;环境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》,且经过认证的环境标志产品。

3.3 提供的产品属于信息安全产品的,供应商应当选择经国家认证的信息安全产品,并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。

3.4 提供的产品属于政府强制采购节能产品的,供应商应当选择《节能产品政府采购清单》中的产品,并提供有效的节能产品认证证书复印件。

3.5 提供的产品属于环境标志产品的,供应商应当选择《环境标志产品政府采购清单》中的、且经过认证的环境标志产品投标,并提供有效的环境标志产品认证证书复印件。

4.磋商费用

4.1 供应商应承担所有与准备和参加竞争性磋商有关的费用,无论采购结果如何,交易中心和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

4.2 本次项目不收取任何费用,请供应商予以关注。

二、响应文件编制

5. 响应文件组成及投标

5.1 供应商应当根据磋商文件要求编制响应文件,并根据自己的商务能力、技术水平对磋商文件提出的要求和条件逐条标明是否响应。

5.2 供应商应由其法定代表人或法定代表人授权委托人在规定的网上投标时间内报名,并在规定时间内完成投标。

三、磋商 

6.联合体

6.1 两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购。

6.2 鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。

6.3 以联合体形式参加采购的,联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件;采购人根据采购项目的特殊要求,规定供应商特定条件的,联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件并在投标文件中申明。由同一专业的供应商组成的 联合体,联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,按照资质等级较低的供应商确定资质等级,并以响应全权代 表方的应答材料作为商务评审的依据。由不同专业的供应商组成联合体,首先以响应全权代表方的应答材料作为认定资质以及商务评审的依据,涉及行业专属的资质,按照所属行业对应的供应商的应答材料确定。

6.4 联合体各方之间应当签订联合体协议,明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任,并将联合体协议连同响应文件一并提交。

6.5 以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

7.磋商组织及程序

7.1 在提交响应文件时间截止后,南京市政务服务管理办公室在规定的时间和地点组织磋商小组分别与供应商进行磋商。

7.2 磋商工作由南京市政务服务管理办公室负责组织,具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。

7.3 磋商小组评审供应商所递交的响应性文件,并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理,磋商小组应告知有关供应商。

7.4 磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商,所有参加磋商的供应商均有同等的磋商机会。

7.5 磋商过程中,磋商小组根据磋商文件和磋商情况可能实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动是磋商文件的有效组成部分,磋商小组将通知所有参加磋商的供应商。用“★”加注或特别说明的内容为实质性要求。

7.6 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件,并加盖电子签章。

7.7 磋商结束后,磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价并加盖电子签章,最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

8.评定成交方法和标准

8.1 采用综合评分法。即在最大限度地满足竞争性磋商文件实质性要求前提下,按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评审总得分最高的供应商作为成交候选供应商或者成交供应商的评审方法。

8.2 综合评分的主要因素是:价格、技术、服务、业绩、财务状况、履约能力、信誉、对招标文件响应程度等。

8.3 评定方法,详见磋商文件第三章。

9.确定成交供应商

9.1 在综合比较与评价后按照得分高低顺序对供应商进行排列。得分相同的,按报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的,按技术指标优劣顺序排列。磋商小组将严格按照采购文件的要求和条件进行比较,根据评审办法直接确定成交供应商或推荐出成交候选供应商。

9.2 成交供应商确定后,将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告,成交供应商及时到南京市政务服务管理办公室2146房间领取《中标通知书》。

9.3 成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。

9.4 对未成交的供应商不作未成交原因的解释。

9.5 所有响应文件都将作为档案保存,不论成交与否,均不退回。

10.签订合同

10.1 成交供应商应当自成交通知书发出之日起三十日内,与采购人签订政府采购合同,所签订的合同不得对磋商文件和响应文件作实质性修改。

10.2 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件,不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

10.3 除不可抗力等因素外,成交通知书发出后,采购人改变成交结果,或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的,应当承担相应的法律责任。

10.4 成交供应商除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外不得放弃或拒绝签订合同的。放弃或拒绝签订合同的,财政部门视情将其列入不良行为名单,在一至三年内不得参加南京市政府采购活动。

10.5 成交供应商拒绝签订政府采购合同的,或因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的,采购人可以视情与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订政府采购合同,也可以重新开展采购活动。

11.磋商保证金:本项目不设磋商保证金。

第三章 评标办法和标准

本项目采用综合评分法 总分为:100

序号

评审因素

评审细则

分值

价格

1.1

价格

采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标

基准价/投标报价)×20.00

20

技术

2.1

总体方案

根据响应文件提供的整体内容策划总体方案打分,要求宣传片内容契合政务服务工作特点,展示政务服务工作重点和亮点做法,扩大南京政务服务影响力和美誉度。优得10分-15分,良得5分-10分,一般得1分-5分。

15

2.2

运维工作规范和标准流程

根据响应文件展示宣传片各篇章、各栏目具体的拍摄思路和拍摄内容。内容全面合理、科学、严谨。优得7分-10分,良得4分-6分,一般得1分-3分。

10

2.3

现场答辩

项目负责人对政务服务宣传片的拍摄思路和制作情况进行现场答辩和阐述。优得7分-10分,良得4分-6分,一般得1分-3分,不满足采购人需求的不得分。

10

服务

3.1

人员配置

承诺项目配置至少1名3年从业人员做负责人得3分;承诺配置至少2名本科及以上学历且从事政务服务宣传片策划、拍摄剪辑工作得3分;承诺团队人员稳定性保持至少80%的得3分。本项最多得9分。

9

3.2

本地化服务

(1)供应商注册地在南京市或在南京市有子公司或分公司或常驻服务机构,具有本地化服务能力的得3分(响应文件中提供相关证明文件)。(2)供应商承诺为本项目提供稳定的,足以支撑宣传片制作的服务团队得3分。 本项最多得5分。

8

3.3

综合实力

根据供应商的社会口碑、作品认可度、平台知名度、社会受众广度等综合打分,优得5分-8分,良得3分-5分,一般得1分-3分。

8

业绩

4.1

业绩

供应商具有2015年1月1日以来相关宣传片拍摄作品,每提供一个市级合同复印件得2分(市级最多提供2份合同),省级(含)以上合同复印件得4分,满分8分。

8

履约能力

5.1

奖项

供应商为政府部门拍摄的相应作品取得一定的成绩,曾获得相关的奖项,每提供一个奖项,国家级的4分、省市级的2分(省市级提供不超过2个奖项),本项最多得7分。

7

信誉

6.1

信誉

供应商提供信用评级机构出具的信用评级报告为AAA级的得5分;AA级的得3分,A级的得1分。

5

第四章附件

投标声明格式

供应商声明

致:南京市政务服务管理办公室

根据贵方       (项目名称)招标的投标邀请,我方        决定参与本次采购活动,法定代表人                提交投标文件,并声明如下:

1. 我方的资格条件符合政府采购法和本次招标要求。

2. 我方参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。

3. 参加本次采购活动前,我方没有被信用中国网站、中国政府采购网站列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

4. 我方在全国范围内未受过财政部门禁止参加政府采购活动的处罚期限,或在全国范围内受过财政部门禁止参加政府采购活动的处罚期限已满。

5. 我方没有为本采购项目提供整体设计、规范编制,以及项目管理、监理、检测等服务。

6. 我方与参与本次采购活动的其他供应商的授权代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在采购文件发布日上月至投标截止日当月未在同一单位缴纳社会保险的。

7. 我方与参与本次采购活动的其他供应商的法定代表人或委托代理人无夫妻、直系血亲关系的;

8. 我方与参与本次采购活动的其他供应商的负责人不是同一人,也不存在直接控股、管理关系。

9. 我方已详细审核全部招标文件及其有效补充文件,我们放弃对招标文件任何误解的权利,提交投标文件后,不对招标文件本身提出质疑。

10. 我方同意并向贵方提供了与投标有关的所有证据和资料。

11. 我方同意从规定的开标日期起遵循本投标文件,并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。

12. 一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定严格履行合同。

13. 我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商、决不向采购人和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况。如有违反或者虚假陈述,无条件接受贵方及监督管理部门的处罚。

14. 与本投标有关的正式联系方式为:

供应商名称:

供应商通信地址:

供应商单位电话:

法定代表人姓名:

法定代表人身份证号:

法定代表人电话:



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